佛山市“十三五”交通发展规划听证报告

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市政府:

按照市委市政府的工作部署,我局组织编制《佛山市“十三五”交通发展规划》。为了进一步征求社会各界的意见,提高规划的合理性和可操作性,我局于2016511日下午召开《佛山市“十三五”交通发展规划》听证会。现将听证情况报告如下:

一、听证会基本情况

本次听证会听证程序参照《广东省重大行政决策听证规定》执行。

2016411(听证会举行30日前),我局通过佛山市交通运输局网站发布了关于举行《佛山市“十三五”交通发展规划》听证会的公告,明确了听证事项、听证会时间和地点、听证参加人范围、名额及产生、报名方式。本次听证会设听证参加人11人。其中,交通基础设施建设行业从业代表4人,交通运输行业从业代表4人,交通运输协会代表1人,市民代表2人。另设旁听代表席。凡交通基础设施建设行业从业人员、交通运输行业从业人员、交通运输协会会员可自愿报名参加听证。

2016420,佛山市交通运输局通过网站向社会公告听证会参加人员名单,并按规定时限将听证会通知、听证方案、听证会议程和听证会纪律等资料送达全体听证会参加人。

2016511,听证会如期举行。佛山市法制局副局长曾建新担任本次听证会的听证主持人;佛山市交通运输局综合运输规划科科长黄聪担任本次听证会的听证陈述人;佛山市交通运输局副局长庄儒耀列席参加听证会。本次听证会应到参加人11人,实到11人。

听证会上,听证主持人宣布听证会注意事项和纪律,并介绍听证陈述人、听证参加人。随后,听证陈述人就《佛山市“十三五”交通发展规划》的相关内容进行陈述,听证参加人围绕佛山市“十三五”交通发展的各种热点问题发表意见并提出询问。听证陈述人就会上听证参加人提出的建议或意见作出回应,佛山市交通运输局副局长、听证会规划编制的负责人庄儒耀也就相关情况作了补充说明。最后,主持人作了总结发言。

二、听证参加人对《佛山市“十三五”交通发展规划》的意见

听证会上,对于《佛山市“十三五”交通发展规划》中的相关内容,听证参加人踊跃发言,各抒己见。听证参加人在会上的发言归纳如下:

(一)全体听证参加人一致肯定和赞同《佛山市“十三五”交通发展规划》,认为成果既有前瞻性、全面性,更具有可操作性、可落实性,能够作为未来五年编制交通专项规划,确定重大项目实施建设计划的基本依据。

(二)在规划及枢纽建设方面,各位听证参加人提出:佛山的交通发展,特别是在轨道交通枢纽的建设上,应充分体现“广佛同城”的理念,使广佛轨道枢纽成为“广佛同城化”的锚固点,“广佛一体化”的缝合点;应充分利用现有沙堤机场资源,改造扩建候机楼,增大旅客吞吐量;应建立层次分明、分工明确的公路客运站体系,加快完善道路客运站点服务网络,使市民出行更加方便。

(三)在港口及航运建设方面,各位听证参加人提出:在五区城市中心的沿江带,规划适量的农副产品等民生物资专用码头,此类物资不危及水源安全及城市安全,同时可以降低运输成本惠及市民;充分考虑利用城区内部的河涌水网,发挥其运输功能,与打造岭南水乡城市有机结合。

(四)在常规公交发展方面,各位听证参加人提出:建议优先考虑与轨道交通站点联系密切的公交场站建设,使多种公共交通方式相互补充,真正实现交通一体化;建议利用立交桥底部空间、公园边角地带、断头路空置地方建设公交首末站,提升公交服务水平;在制定每年的公交线网调整计划之前,进行年度公交需求侧调查。

(五)在道路建设方面,各位听证参加人提出:“十三五”规划应与“十二五”规划充分衔接,在干线公路网建设上应首先做好补缺补漏工作;完善佛山西站周边道路设施建设,增加博爱路、罗下路、罗务路等建设计划;增加海番大桥项目;对一环西拓项目作重点表述;建议人民路与澜桂西贯通,增加城市东西向通道,西到张槎,东到平洲;建议桂丹路和广佛新干线西延,方便从广州中心区直达佛山西站。

(六)在货运及物流发展方面,各位听证参加人提出:建议出台物流项目建设用地控制标准等产业扶持政策,解决制约货运物流发展“用地难”的问题;针对现状集贸市场和工业布局以及规划仓储和工业用地,开展公路货运走廊前期研究;“鼓励企业在大型社区、公共停车场、客货运枢纽周边、高速公路服务区及旅游景点布设连锁网点”,需对以上维修连锁网点的维修资质、场地设施、组织管理、安全环保等建立与连锁网点经营相适应的配套标准和要求。

(七)在智能交通发展方面,各位听证参加人提出:依托大数据、云计算、移动互联网,打造适合佛山市民市内出行的移动终端信息服务平台,进一步方便市民出行;建设佛山市道路旅客出行信息平台,发展灵活、快速、门对门、小批量的客运市场。

(八)除以上意见外,听证参加人还提出:组建治理交通拥堵的专门部门,特别是针对城市区内、人民群众意见大的节点、黑点,提出整改方案;在常态化开展拥堵综合治理上推广一些较为具体的管理措施,如对交通主要干道实行绿波通行管理等;增加出租汽车行业发展的相关内容,补充考虑制定城市出租车运力总量控制规划和城市出租车候车点、港湾式停靠站的布局规划;增加建设管理及监理制度改革的内容;加速编制与此规划相关的交通规划。

三、听证组织机关对听证参加人意见的处理意见

听证会结束后,我局组织相关工作负责人,认真研究了听证会上参加人发表的意见和建议,提出处理意见如下:

结合听证参加人意见和建议进一步完善《佛山市“十三五”交通发展规划》成果,报市政府审批。

 

 

                           佛山市交通运输局

2016512