【综述】 2015年，佛山市认真落实全面从严治党要求，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，进一步推动落实党风廉政建设责任制，制定落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施意见、推行党委（党组）定期向上级党委和纪委报告党风廉政建设责任制落实情况的制度、落实“一案双报告”（即纪委查办腐败案件在向同级党委报告的同时，必须向上级纪委报告）和“一案双查”（即对于重大腐败案件或长期存在的不正之风，在追究当事人责任的同时，还要追究相关领导责任）制度等；坚持以“零容忍”的态度惩治腐败，全年全市共受理信访举报2223件次、处置线索897件、立案630件、结案465件；加大对农村基层党员干部违纪违法线索集中排查力度，全市共排查线索1364条，立案453宗，结案273宗；加大对违反中央“八项规定”精神问题的查办和问责力度，全年查处违反中央“八项规定”精神问题10个27人；加强风险防控微观制度创建，构建“互联网+”防腐模式，从源头上预防和治理腐败；创新反腐倡廉宣传教育方式，营造崇廉尚洁的社会氛围；强化行政投诉电子监察，全年本级行政投诉中心共受理各类投诉1283件，办结1271 件。在各级党委和纪委共同努力下，佛山市党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效，为佛山全面深化改革保驾护航。
【党风廉政建设责任制】 2015年，佛山市认真落实党风廉政建设责任制，制定落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施意见，推出15项责任清单，构建权责对等的责任分解机制、科学有效的责任落实机制和程序规范的责任追究机制。推行党委（党组）定期向上级党委和纪委报告党风廉政建设责任制落实情况的制度，组织市农业局、市工商局、佛山传媒集团、市第一人民医院、市中医院、市公用事业控股有限公司等6个单位党委（党组）主要负责人向市纪委全会述责、述廉、述德，试点推进主体责任巡查，推动各级党委（党组）主要负责人履职担责。认真落实“一案双报告”和“一案双查”制度，严肃查处履行“两个责任”（党风廉政建设的党委主体责任和纪委监督责任）不力的行为，以责任追究倒逼责任落实。全市共对“两个责任”落实不力的2个单位、22名党员领导干部进行了责任追究。出台落实省委“三个区分”若干意见和工作规程，树立正确执纪导向，划定纪律界限，用制度规范干事、护航改革。
【纪律审查】 2015年，佛山市坚持以“零容忍”的态度惩治腐败，全市共受理信访举报2223件次；处置线索897件；立案630件，同比上升27%；结案465件，同比上升38.4%；给予党纪政纪处分463人，同比上升38.6%；移送司法机关54人；全市共立案查处县处级干部23人，乡科级干部104人；通过纪律审查挽回直接经济损失2971.3万元。重点查处了市旅游局原党组书记、局长潘志文，市科技局副局长郭鸿，禅城区人大常委会主任冯永康，南海区人大常委会原副主任叶迎津，顺德区委副书记、区政法委书记杜镜初，高明区政府副区长、区委统战部部长余明开，三水区委常委、宣传部部长何国辉和顺德区人民法院院长何树志等一批大案要案。建立领导包片包案工作机制，加大对农村基层党员干部违纪违法线索集中排查力度，全市共排查线索1364条，立案453宗，结案273宗，给予党纪政纪处分273人，移送司法机关40人。不断创新巡查工作方式，积极开展专项巡查，督促被巡查单位落实整改，巩固巡查成果。探索运用“四种形态”，全年市、区两级纪检监察机关开展谈话函询36人次，组织处理（含诫勉谈话）25人次；立案查处科级以下干部503件，给予党纪政纪轻处分183人；对270个集体、1458名党员干部进行廉政审查，为513名受到错告诬告的党员干部澄清了问题。
【“四风”整治】 2015年，佛山市加大对违反中央“八项规定”精神问题的查办和问责力度。加强对领导干部“八小时以外”活动的监督，着力整治收受“红包”礼金、违规打高尔夫球、会所腐败、违规公款吃喝等问题。全市共查处违反中央“八项规定”精神问题10个27人，其中给予党纪政纪处分13人，点名道姓通报典型案例8起26人。在党员领导干部操办婚丧喜庆事宜系统平台备案录入各类事宜272件。市廉政账户共收到主动上交“红包”款262万余元。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，强化刚性约束。发挥狠刹“四风”网络监督平台作用，受理“四风”问题案件1609件，对8个单位、78人进行责任追究。在“廉洁佛山”网站、微信公众号开设党风政风监督曝光专栏，在佛山电视台播出作风暗访节目3期，严肃追究相关人员责任，督促整改发现的问题。抓住重要节点，紧盯“四风”新形式新动向，加强对党员干部的警示教育，不断释放越往后执纪越严的信号。
【源头治腐】 2015年，佛山市推进预防腐败制度机制创新，切实把权力关进制度“笼子”。出台《关于建立廉洁试验区的工作意见》，在粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园区）等5个经济功能区探索廉洁试验区建设，首批推出18条试验任务。选取佛山市轨道交通2号线一期工程、佛江高速公路、佛山西站、佛科院新校园建设等项目，开展重大工程项目廉洁风险同步预防。充分运用现代科技手段，构建“互联网+”防腐模式。积极推进党政机关廉政风险科技防控平台建设，完成市财政局、市卫生和计划生育局等7家单位平台建设，初步构建全市党政机关廉政风险科技防控信息系统框架。深入推进公共资源交易监管等重点领域制度改革创新，印发施行《佛山市工程建设项目信用分类优选随机合理低价评定标暂行办法》，督促职能部门修订《佛山市市级政府采购操作规程》。推动公共资源交易改革向镇（街）延伸，在推广公共资源交易一体化服务平台和应用电子化招投标的基础上，进一步完善佛山市公共资源交易电子监察系统。推动开发水务工程资金监管平台，全面监控全市水务工程建设项目。完善农村集体资产交易和财务监管“双平台”，加强农村资金、资产、资源“三资”监督和管理。推动开展对领导干部经济责任的异地同步审计，进一步增强监督实效。
【党风廉政宣传教育】 2015年，佛山市创新宣传教育方式，营造崇廉尚洁社会氛围。深入推进全市纪律教育学习月活动，举办全市副处级以上领导干部纪律教育学习班暨第四期“双集班”，举行“廉洁火炬杯”党规党纪知识竞赛，开展廉政公益广告征集评选活动。加大警示教育力度，拍摄警示教育片《欲海无边》，编印廉洁教育读本《镜鉴》。组织全市4000多名党员干部学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，增强党规党纪意识。挖掘家规家训、乡规民约、行规商道等优秀传统文化，拍摄制作本土廉洁文化电视纪录片。搭建新媒体宣传教育平台，开通“廉洁佛山”微信公众号，升级改版门户网站，实现杂志、网站、微信三大平台互动融合。开展各行业“守纪律、讲规矩、明底线”主题宣传教育，推进“廉洁佛山走基层”之“规矩是什么”系列报道和“大家谈”活动。
【行政监察】 2015年，佛山市加强对市委、市政府关于全面深化改革、城市升级两年延伸计划、人民满意政府建设等重大决策部署的监督检查，确保政令畅通、令行禁止。强化行政投诉电子监察，市本级行政投诉中心共受理各类投诉1283件，办结1271 件，综合协调各区及市直有关单位对省行政投诉和作风举报系统转来的206件投诉进行及时办理。根据省、市领导批示，督促广佛交界区域环保污染问题的调查和整改工作，对负有领导责任的相关人员进行处理。
（陈宝筠）