中共佛山市委
【综述】 2007年，中共佛山市委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、省委十届二次全会和省第十次党代会精神，紧紧围绕市第十次党代会确定的目标任务，团结带领全市党员和干部群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，继续解放思想，深化改革开放，促进社会和谐，为开创富裕和谐佛山建设新局面而努力奋斗。
【学习贯彻省第十次党代会精神】 5月31日，市委召开常委会议，认真学习了省第十次党代会精神，并讨论研究贯彻落实的措施。6月１日，市委召开中共佛山市第十届委员会第三次全体（扩大）会议，传达学习了省第十次党代会精神，重点是学习张德江书记代表中共广东省九届委员会向大会所作的题为《坚持科学发展，促进社会和谐，为率先基本实现社会主义现代化而努力奋斗》的工作报告，对今后一段时期全市学习省第十次党代会精神作了部署，具体做好以下五方面的工作：一是认真学习、深刻领会，把思想认识统一到省第十次党代会精神上来。二是努力实现经济又好又快发展。三是加快建设组团式现代化大城市。四是扎实推进和谐社会建设。五是加强和改进党的建设。
【学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话精神】 胡锦涛总书记６月25日在中央党校省部级干部进修班上发表的重要讲话公布后，7月2日，市委召开常委会议，认真学习了胡锦涛总书记的重要讲话以及《人民日报》的有关评论员文章，并讨论研究贯彻落实的措施。市委发出了《中共佛山市委关于认真学习胡锦涛总书记6月25日在中央党校重要讲话精神的通知》，对今后一段时期全市学习胡锦涛总书记的重要讲话精神作了部署，并联系实际提出了贯彻落实意见。市委要求，全市各级党组织要把学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务抓紧抓好，切实把思想和认识统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到“四个坚定不移”上来，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，努力推动佛山市经济社会实现又好又快发展。深刻认识胡锦涛总书记重要讲话的重大意义。深刻理解和把握胡锦涛总书记重要讲话的丰富内涵和精神实质。要深刻理解和把握中国特色社会主义是当代中国社会发展进步的旗帜这一科学论断。要深刻理解和把握“四个坚定不移”这一基本经验。要深刻理解和把握科学发展观这一深刻内涵。要深刻理解和把握推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的最新要求。结合佛山实际，切实抓好胡锦涛总书记重要讲话精神的学习贯彻。掀起学习胡锦涛总书记重要讲话精神的热潮。坚持解放思想。推进经济又好又快发展。统筹发展社会事业。加强民主法制建设。加强和改善党的建设。
【学习贯彻党的十七大精神】 10月23日，市委召开常委会议，认真传达学习了党的十七大精神，就如何联系佛山市实际深入学习贯彻党的十七大精神作了研究。会议强调，认真学习和全面贯彻党的十七大精神，是当前佛山市政治生活中的头等大事，全市各级党委、政府和各部门要积极开展党的十七大精神学习宣传活动，努力用党的十七大精神统一思想，统一认识，统一行动。一是要认真学习，深刻领会，迅速掀起学习贯彻党的十七大精神的新高潮。二是要精心组织，科学安排，把学习贯彻活动落到实处。三是加强宣传，抓好导向，营造浓厚的学习氛围。10月25日，省传达贯彻党的十七大精神电视电话会议召开后，佛山市随即召开传达学习党的十七大精神会议，提出了学习贯彻的意见，要求全市各级党组织，按照中央和省委的统一部署，层层组织安排传达学习活动，迅速在本地区本单位开展传达学习宣传，迅速在农村、企业、机关、学校、社区等基层单位开展学习宣传党的十七大精神的主题教育活动。同时，各区和市直各单位要大力发扬理论联系实际的学风，联系本地本部门本单位的工作实际，联系党员干部的思想实际，对本地区本部门的学习贯彻活动做出总体安排，分阶段、分专题、有步骤地进行，积极开展学习党的十七大精神活动。10月31日，根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》（中发［2007］12号）、《中共广东省委关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》（粤发［2007］18号）要求，按照中央、省委的部署，结合实际，市委印发了《中共佛山市委关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》（佛发［2007］21号），就全市学习宣传贯彻党的十七大精神进行了全面部署。根据市委常委会议的要求，市委常委带头学习，带头开展宣讲活动，指导好分管部门、单位的学习和宣传工作。10月，市委常委分别深入基层，宣讲党的十七大精神。在学习贯彻党的十七大精神过程中，重点是抓好以下二方面工作：一是认真学习宣传贯彻党的十七大精神，深刻领会党的十七大报告和党章的丰富内涵和精神实质。二是全面落实党的十七大提出的各项任务，大力推进佛山市全面实现小康社会建设。坚持解放思想、与时俱进，推动新一轮改革开放继续深入。增强发展协调性，促进佛山市经济又好又快发展。坚持以人为本，加快推进以民生为重点的社会建设。坚持和谐文化建设，推动社会主义文化大发展大繁荣。坚持改革创新，全面推进党的建设。
【召开市委工作会议】 8月22日，召开市委工作会议，深入学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话精神，认真分析市第十次党代会以来的发展形势，进一步统一思想，研究解决当前发展中的突出问题，促进佛山经济社会又好又快发展。会议就如何结合佛山实际，进一步贯彻落实好胡锦涛总书记重要讲话精神，推进佛山经济社会的新发展，提出三点意见：一是坚持科学发展，推动全市经济又好又快发展。要认清社会主义初级阶段的国情，始终把又好又快发展放在首位。要强化“科学发展的关键在于转变经济发展方式”的认识，切实改善产业优化升级的发展环境。要强化“体制是经济活力保障”的认识，进一步深化改革，推进政企分开。经济发展项目第一，全力抓好招商引资工作。要强化“区域总体发展战略”的认识，促进区域生产力布局调整。要强化“自主创新是产业升级的灵魂”的认识，切实增强企业核心竞争力。二是加强社会建设和民生建设，促进社会公平和谐稳定。三是加强党的建设，改善党的领导。
【全面推进经济又好又快发展】 牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设，咬住发展目标不放松，一心一意谋发展，以环保和节能减排为切入点，以自主创新为中心环节，大力调整经济结构，切实转变发展方式，实现经济又好又快发展。2007年，全市生产总值3588.5亿元，增长19.2%，增速位居珠三角城市前列。产业结构优化调整步伐加快，现代农业、传统产业、新兴产业、高新技术产业和现代服务业快速发展。产业布局进一步优化，中心城区实施“优二进三”战略初见成效，广东金融高新技术服务区建设和总部经济发展取得突破。内外源型经济协调发展，品牌建设和科技成果产业化成效显著。自主创新能力不断增强，创新平台建设不断完善，产学研合作取得新进展。年度节能减排目标基本实现，经济效益明显提高，财政收入快速增加。
【全力加快现代化大城市建设】 以交通基础设施建设为重点的一批工程先后建成并投入使用，干线公路网络日趋完善。广佛轨道交通佛山段全线开工、顺利推进。出台了加快公交发展的十大措施，积极推进广佛客运公交化，公共交通服务逐步改善。第二饮用水源地建设进展顺利。全市城乡三年水利防灾减灾工程建设任务基本完成。能源建设不断加强。“三旧”改造全面启动并取得初步成效，旧城镇改造进入全面实施阶段。“2+5”城市组团建设取得新进展。稳步推进“大城管”战略，城市管理属地化、社会化、市场化、现代化步伐加快。不断加大城管执法力度，违法违章建设整治及静态交通、户外广告管理等得到加强，市容市貌、环境卫生进一步改善，城市管理水平不断提升。
【全面开展环境治理和生态建设】 着力推进汾江河全流域河道以及两岸污染企业的水环境综合治理，大力开展节能减排和清洁生产。道路综合整治、城乡绿化、河涌整治取得阶段性成果。主要污染物排放总量继续下降，国家环保模范城市建设通过国家考核组验收。加快环保基础设施建设。全面启动城市道路六级标准化规划和绿化建设。深入开展卫生镇（村）、生态示范镇（村）创建工作。以“三年促变，绿地佛山”为目标，实施“青山、绿地、蓝天、碧水”工程。对全市道路实行统一规划、统一绿化标准；启动了“一环”绿化升级工程。大力开展全民植树造林活动。
【着力提升文化建设水平】 优先发展教育事业，教育现代化试点工作稳步推进。各类教育优质均衡协调发展。义务教育“以区为主”的管理体制不断完善，经费保障水平不断提高。在全市城乡户籍义务教育免杂费的基础上，实施城乡一体化免除义务教育书本费，实现了城乡九年义务教育全面免费。文化产业示范基地建设加快，公共文化服务体系不断完善，公益性文化设施建设日益加强，文化服务功能普遍增强。加强了文化遗产保护，祖庙全面修缮工程正式启动。“魅力佛山”系列文化活动持续开展，成功举办旅游文化节。“新时期佛山人精神”大讨论和“绿色文明”主题活动得到群众广泛参与。全国文明城市创建工作深入开展，“六好”平安和谐社区和“十好”和谐文明村居创建活动全面启动。群众性体育蓬勃发展。深入推进军民共建活动，巩固和发展军民关系，佛山市第六次荣获“全国双拥模范城”称号。
【全面加强民生建设和维稳工作】 全力做好就业再就业工作。重点抓好外来务工人员、农村富余劳动力转移就业、高技能人才、退役士兵等培训工作，积极开展再就业援助活动，就业问题得到较好解决，基本消除“零就业”家庭。城乡全面实现免费义务教育，困难家庭子女读书资助政策得到落实。加强公共医疗卫生服务体系建设。抓好市、区、镇卫生监督三级网络建设，公共卫生体系继续完善。加强重点传染病预防控制工作。落实省药品网上阳光采购方案，严格控制医疗单位医疗费用，着力解决“看病难、看病贵”问题。在全省地级市中率先实行免费婚检和产检服务。积极建立城乡居民基本医疗保险体系。全征土地农村居民基本养老保险补贴制度稳步推进。城镇职工社会保险实现全市统筹，全征地农村居民养老保险补贴制度不断完善，城乡居民基本医疗保险实现全覆盖，社会救助体系建设进一步健全，基本生活得到更好保障。切实为民办实事解难事。深入实施“十项民心工程”，农村“一保五难”问题基本解决。加强对新增双特困户住房安置工作。食品、药品、农产品安全工作成绩显著，安全生产形势稳定。社会治安综合治理和维稳工作继续加强，一批历史遗留问题和群体性事件得到妥善解决，治安严峻形势得到缓解。加强应急管理体制机制建设。抓好“21项民生信访问题专项治理”，社会大局总体保持和谐稳定。
【继续深化改革开放】 行政管理体制改革继续深化，市与禅城区事权关系进一步理顺。财政体制适度调整。积极推进城市可经营项目市场化改革，成功推动一大批基础设施项目的投入。继续改进行政审批工作。政府职能进一步转变，为民便民服务措施得到落实。国有企业和事业单位改革继续深化。农村改革不断深入，用“三化”解决“三农”问题取得新的进展。开放型经济迈上新台阶，引进世界500强企业和大项目成绩显著，实际利用外资大幅增长，与国内外大企业嫁接取得突破性进展。一批企业实现规范化股份制改造或成功上市。
【切实加强党的建设】 中心组理论学习制度进一步健全，学习党的十七大精神活动在全市广泛深入开展。党内民主建设进程不断加快。领导班子和干部队伍建设得到加强，班子结构进一步优化，干部教育培训工作取得重要进展，人才工作务实有效。固本强基工程继续推进，农村基层党组织换届选举工作基本完成，“三级联创”活动和干部下基层驻农村工作取得实效。城市社区、新经济、新社会组织党建工作不断加强，全市规模以上非公有企业基本建立党组织。反腐倡廉建设继续推进，以开展商业贿赂专项治理和损害群众利益的突出问题为重点，反腐败斗争深入开展。稳步推进领导干部经济责任审计，严肃查处了一批违纪违法案件。机关作风建设取得较好成效，党的先进性得到较好体现。开展以“三服务一促进”为主要内容的排头兵实践活动，政府机关的服务意识、办事效率、工作质量有较大提升。贯彻落实《公务员法》，公务员的素质不断提高。
【全面推进统战工作】 一是认真贯彻落实全国、全省统战工作会议精神。5月29日，召开了全市统战工作会议，研究部署全市统一战线工作任务。二是积极落实“三会”制度，积极推动民主党派工作特别是参政议政工作上新水平。三是大力开展了工作调研，切实做好党外干部的培养考察和推荐安排工作，加大党外干部培养力度；加强了对各民主党派和工商联的指导工作，推进非公经济领域工作。四是加强了与港澳和海外社团的联络交往，积极开展海外联谊工作。五是做好民族宗教工作，维护社会和谐稳定。（田小强 庄滔 吴 洁）
附 录：2007年、现任中共佛山市委领导名单名单
书 记：林元和
副书记：陈云贤 吴志强
常 委：刘 海 杨晓光 叶志容（女） 杨建华 冼瑞伦 梁毅民 刘谦强 冯德良 周天明 李贻伟
(2008年5月市委供稿)
佛山市人大
【综述】 2007年是佛山市第十三届人大常委会任期的第一年。市人大及其常委会高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领人大工作，贯彻落实党的十六大以来的路线、方针、政策，认真学习贯彻党的十七大精神，按照市第十次党代会和市委十届二次全会提出的目标和任务，坚持党的领导，坚持依法履行职责，坚持围绕中心、服务大局，坚持充分发挥人大代表主体作用，较好地完成了市十三届人大一次会议和2007年市人大常委会工作要点提出的目标任务，为推进佛山市社会主义民主法制建设与富裕和谐佛山建设做出了积极的贡献。
【召开市十三届人大一次会议】 2007年1月9日至11日，佛山市第十三届人民代表大会第一次会议胜利召开。会议听取和审议了代理市长陈云贤所作的《政府工作报告》，审议了市发展和改革局局长罗悦棠受市政府委托所作的《佛山市2006年国民经济和社会发展计划执行情况及2007年计划草案的报告》、市财政局局长焦文庆受市政府委托所作的《佛山市2006年预算执行情况和2007年预算草案的报告》，听取和审议了市人大常委会代理主任邓威楹代表市人大常委会所作的《佛山市人民代表大会常务委员会工作报告》、市中级人民法院院长朱和庆所作的《佛山市中级人民法院工作报告》、市人民检察院检察长廖东明所作的《佛山市人民检察院工作报告》，并通过了相应的决议。会议依法选举林元和为市第十三届人大常委会主任，卢汉超、陈广灵、黄少霞、徐海祥、蒋顺威、黄建丰、林邦彦为市第十三届人大常委会副主任，周成志为市第十三届人大常委会秘书长，文广培等19人为市第十三届人大常委会委员；陈云贤为市人民政府市长，冼瑞伦、周天明、李子甫、邓伟根、麦洁华为市人民政府副市长；朱和庆为市中级人民法院院长，廖东明为市人民检察院检察长。
【召开市十三届人大二次会议】 2007年11月18日至20日，佛山市第十三届人民代表大会第二次会议胜利召开。会议依法选举黄华华等41人为省第十一届人民代表大会代表、关天安等4人为市第十三届人大常委会委员。
【常委会会议】 2007年，市第十三届人大常委会召开了第一至第八次会议。听取和审议了市政府关于贯彻执行《义务教育法》、《招标投标法》、《大气污染防治法》、《行政许可法》情况的报告以及佛山市2007年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、佛山市2007年上半年财政预算收支执行情况的报告、佛山市本级2006年度财政决算草案的报告、佛山市本级2006年财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、2007年市级财政预算调整的报告、市十三届人大一次会议议案建议办理情况的报告、市级2007年财政一般预算再超收安排的报告等9项专项工作报告；作出了批准佛山市2006年市本级决算的决议、批准2007年市级财政预算调整的决议、批准佛山市级2007年财政一般预算再超收安排报告的决议等3项决议；作出了废止《佛山市人大常委会实施〈广东省各级人民代表大会常务委员会法律监督工作条例（试行）〉的办法（试行）》等两项规范性文件的决定、批准进一步理顺市与禅城区事权关系方案的决定、批准调整市与区财政体制方案的决定等7项决定；依法任免市人大常委会工作机构负责人5人次，市政府组成人员43人次，市中级人民法院法官47人次，市人民检察院检察官10人次，批准下一级检察院检察长辞职1人次；审议通过了《佛山市人民代表大会常务委员会议事规则修正案》、《佛山市人大常委会决议、决定及审议、评议意见督办规定修正案》、《佛山市人大常委会督办代表议案、建议规定修正案》3项规范性文件修正案和《佛山市实施〈广东省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作程序规定〉办法》。
【依法履行职责，积极推进社会主义民主法制建设】
市人大常委会把依法履职作为开展各项工作的基本要求，把实施《监督法》作为依法履职的基础工作，不断建立健全实施机制，依法履行职责，积极推进佛山市社会主义民主法制建设。积极组织《监督法》专题学习，广泛开展《监督法》宣传教育活动。对照《监督法》的精神，对规范性文件进行了清理，废止了《佛山市人大常委会实施〈广东省各级人民代表大会常务委员会法律监督工作条例（试行）〉的办法（试行）》等2项规范性文件，修正了《佛山市人民代表大会常务委员会议事规则》等3项规范性文件。
精心组织，周密部署，有针对性地对《招标投标法》、《行政许可法》、《残疾人保障法》、《归侨侨眷权益保护法》等法律法规进行执法检查，按照《监督法》的规定把审议意见和调研情况送交市政府研究办理，确保法律法规在佛山市的正确、全面实施。加大对司法机关的监督和支持力度，先后组织对佛山市的民事行政检察工作和未成年人案件审判工作进行专题调研，并把调研报告送有关单位研究办理。推进检察机关依法开展检察工作，督促和支持法院加快未成年人案件审判庭建设，支持司法机关深入开展普法教育，依法维护公民的合法权益。
大力加强基层民主法治建设，推进依法治市。先后组织了《监督法》、《物权法》、《代表法》等法律法规的学习宣传活动，带动全民普法教育。按照市人大常委会有关决定，组织对拟任新一届市政府组成人员任前法律知识考试，增强被任命干部依法行政的意识。积极推进法律进社区活动，深化基层依法治理和基层民主法治建设，对实施《村民委员会组织法》情况进行专题调研。根据市委的统一部署，召开了佛山市依法治市暨实施《村民委员会组织法》经验交流座谈会，推动农村基层民主法制建设。在常委会的主导下，制定了《佛山市依法治市2007～2011年规划》。
【围绕中心、服务大局，促进经济社会全面发展】
市人大常委会贯彻市委意图，围绕中心、服务大局，坚持监督与支持的有机统一，努力促进经济、政治、文化和社会的全面健康可持续发展。在市委作出人事安排的决定后，市人大常委会及时召开本届第一次会议，依法任命了新一届市政府组成人员，保证了新一届政府工作顺利开展。根据市委关于调整市与区财政体制和进一步理顺市与禅城区事权关系的决策，在深入调研的基础上，市人大常委会第四次会议听取和审议了市政府《关于调整市与区财政体制的方案（暂行）》和《关于进一步理顺市与禅城区事权关系的方案》的报告，作出了《关于批准调整市与区财政体制方案的决定》和《关于批准进一步理顺市与禅城区事权关系方案的决定》。
坚持对经济社会发展情况和预算执行情况经常性监督，督促政府完善财政资金绩效评价机制，增强绩效评价的系统性。常委会第五、六、八次会议分别作出了《关于批准2007年市级财政预算调整的决议》等决议。推进政府执行预算调整方案，提高预算执行的科学性，强化预算的严肃性，增强财政管理的规范性。
【关注民生，监督推进民生工作】 市人大常委会深入贯彻落实科学发展观，以构建富裕和谐社会为目标，把监督工作与关注民生紧密结合，积极推进民生工作。紧紧围绕人民群众普遍关注的环境污染问题，组织对佛山市实施《环境保护法》和《大气污染防治法》情况进行检查，听取和审议了市政府工作情况的报告，提出了《关于当前环保执法问题的几点意见》，督促市政府加大对环保的宣传，大力推进大气污染防治，推动创模工作，改善人民群众生活环境质量。紧紧围绕人民群众关注的社会治安问题，在广泛调查研究的基础上，以加强公安队伍建设为切入点，形成了《关于我市公安队伍建设情况的调研报告》，并以党组的名义报送市委。市委决定将报告批转有关部门研究。紧紧围绕社会主义新村镇建设、农村社会保障、食品安全、现代化农业园区建设、交通路网建设等重大民生问题，认真开展检查和调查研究，并及时以不同方式向“一府两院”和有关部门反映。同时，积极做好信访工作，维护人民群众合法权益。全年共受理群众来信469件，来访来电214批次。在常委会的重视和督办下，一些矛盾比较突出、群众反映比较强烈的问题得到解决。
【加强代表工作，充分发挥代表作用】 市人大常委会全面贯彻中共中央2005年9号文件，落实省委、市委关于充分发挥代表作用、进一步加强人大工作的指示精神，在深入调查研究和广泛征询意见的基础上，制定了《关于加强代表活动充分发挥人大代表作用的意见》。举办市人大代表培训班，努力提高人大代表的履职素质。注重加强与人大代表的联系，通过召开市人大代表座谈会、走访各级人大代表等多种形式，调动代表履职的积极性。积极组织代表闭会期间的活动，全年组织代表参加视察、执法检查、专题调研、列席市人大常委会会议等各类活动21次，共183人次参加。不断深化代表议案、建议的督办工作，坚持抓好交办、催办、督办三个环节，抓实登记交办、检查督办、调查走访、跟踪办理四个工作程序，做到督办代表议案、建议与执法检查、工作监督、调查研究相结合，确保办理质量，使代表议案、建议的办理工作，取得了较好的效果。截止年底，市第十三届人大第一次会议代表提出的议案、建议已全部办复，代表满意率为98.8%。
【强化自身建设，提高履职水平】 市人大常委会十分重视自身建设，努力展现新一届人大常委会及其机关的新风貌。一是思想建设不断深化。认真组织学习胡锦涛总书记6·25讲话精神和党的十七大报告，明确人大及其常委会工作指导思想。把思想教育活动与学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观结合起来，与学习党的十七大精神结合起来，与学习贯彻《监督法》、依法履行人大职责结合起来，强化了党的意识、政治意识、民主法制意识和廉政意识，为做好人大工作奠定了良好的思想基础。二是组织建设得到加强。经市委批准，市人大常委会增设了农村农业工作委员会和华侨民族外事工作委员会，更好地适应了新时期工作的需要。同时，注意加强常委会机关工作，加强对干部的培养和使用，一批年轻的、优秀的干部在工作实践中得到锻炼和成长。三是制度建设进一步完善。先后制定了《关于加强代表活动充分发挥人大代表作用的意见》、《佛山市人大常委会行使监督职权情况向社会公开的若干规定（试行）》、《佛山市实施〈广东省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作程序规定〉办法》等。还对机关的10多项工作制度作了修订，使机关工作制度化、规范化。四是作风建设成效明显。常委会注意不断转变工作作风，改进工作方法，认真、深入地开展调查研究，并编印了《人大调研报告汇编》，推进了人大工作的深入开展。（唐韶群 洪普清 ）
附录：2007年、现任佛山市第十三届人大常委会主任、副主任名单
主 任：林元和
副主任：卢汉超（常务副主任） 陈广灵 黄少霞 徐海祥 蒋顺威 黄建丰 林邦彦
(2008年5月市人大供稿)
佛山市人民政府
【综述】 2007年，是佛山市第十三届人民政府任期的第一年。市政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，传承历史，开创未来，积极进取，团结实干，完成了市第十三届人大一次会议提出的主要预期目标。
综合实力继续增强。2007年全市生产总值3588.5亿元，增长19.2%；按常住人口计算，人均生产总值60917元（折合7956美元），增长18%。地方财政一般预算收入194.54亿元，增长23.86%；税收总额547.7亿元，增长24.27%；全社会固定资产投资1089.69亿元，增长19.8%；社会消费品零售总额946.8亿元，增长22%；进出口总值378.5亿美元，增长22.2%，其中出口261.9亿美元，增长23.9%。
生态环境明显改善。创建国家环境保护模范城市通过国家环保总局考核验收。单位GDP能耗下降4.36%；主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放量均比上年下降10%。
人民生活水平不断提高。城镇新增就业岗位8万个；城市居民人均可支配收入21754元，增长9.5%；农村居民人均纯收入8958元，增长8.9%。年末城乡居民储蓄存款余额2768.81亿元，比年初增长3.8%。
【市长陈云贤在市第十三届人大一次会议上作政府工作报告】 2007年1月9日，市长陈云贤代表佛山市政府在市第十三届人大一次会议上作政府工作报告。报告提出2007年主要预期目标是：生产总值增长12%；万元GDP能耗下降4.3%，主要污染物二氧化硫排放总量减少10%；全社会固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长16%；地方财政一般预算收入增长12%；进出口总值增长12%；城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长8%和5.5%；居民消费价格总指数控制在3%左右；新增城镇就业岗位7万个，城镇登记失业率控制在3.5%以内；人口自然增长率控制5.9‰以下。报告还提出，为实现上述目标，要着重抓好六方面工作：一是推动经济创新发展，全力打造产业强市；二是坚持以规划为引领，提升现代化大城市建设水平；三是推进文化名城建设，提升城市文化竞争力；四是维护市民切身利益，构建富裕和谐佛山；五是加强社会各项事业建设，促进经济社会协调发展；六是加强政府自身建设，建设廉政勤政善政高效政府。
【召开市政府全体（扩大）会议暨政府系统廉政建设工作会议】 2007年3月8日，市政府召开市政府全体（扩大）会议暨政府系统廉政建设工作会议。会议由常务副市长冼瑞伦主持。会议上，市监察局、经贸局、国土资源局、卫生局等4个单位就2007年做好政府工作的思路和廉政建设的措施作了发言；周天明常务副市长就2006年政府工作任务完成情况和2007年政府工作任务分解作说明；各副市长就分管工作提出了要求。陈云贤市长作了讲话，强调2007年是新一届政府施政的第一年，务必强化忧患意识、速度意识、责任意识和发展意识，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，推动全市经济和社会发展再上新台阶，为此，对2007年工作提出4点要求：一是认清形势，统一思想，增强做好政府工作的紧迫感和责任感；二是突出重点，加强协调，努力形成抓落实促发展的合力；三是推动创新，强化服务，进一步提高政府施政能力；四是落实责任，强化督查，确保新一年政府各项工作圆满完成。陈云贤市长还就抓好政府系统廉政建设问题，强调要重点抓好5方面工作：一是深化反腐倡廉体制机制改革，构建惩防腐败体系；二是抓好治理商业贿赂专项工作，营造良好市场环境；三是切实加强政风建设，打造一支高素质公务员队伍；四是认真改正损害群众利益的突出问题，确保利民惠民政策措施落到实处；五是保持惩治腐败的高压态势，严查各类违纪违法案件。
【召开24次市政府常务会议】 2007年，市政府及其各部门始终把干事创业、加快发展作为政府工作的第一要务，认真履行职责，狠抓工作落实，形成奋发向上、争先创优的工作氛围，因此政务活动繁忙，全年召开市政府常务会议共24次，比上年的19次增加了5次，会议共研究决定228个事项，主要是：市长、副市长分工事宜；三水恒益电厂“上大压小”工程项目问题；解决市公盈公司2005年度改革重组项目专项经费问题；促进民办教育发展若干意见的实施办法；“十一五”主要污染物排放总量控制计划；中心组团新城区启动区投资总概算；住房建设规划；佛山市人民政府工作规划；广佛地铁项目全面动工实施方案；市30项重点建设工程突出贡献人员奖金发放问题；各区2007年经济社会工作任务考核办法；同济路旧路段改造和同济东路建设问题；市政工程建设项目用款计划；石角污水泵站工程建设资金问题；成立市绿化委员会专家组问题；“三年促变、绿地佛山”项目计划；市道路建设规划管理规定；市水资源综合规划；政府工作主要任务分解表；整合高明区供水总公司问题；一环快速干线南延伸线工程建设问题；第二届中国广东国际音乐夏令营经费问题；市机关幼儿园、机关大院南出口建设改造问题；市旅游发展规划；市渡口渡船安全管理办法；中心组团新城区学校建设管理问题；免费婚前、产前医学检查服务工作方案；机关事业单位工资制度改革问题；党政机关干部坚持休假制度的意见；城市可经营项目投资推介洽谈会方案；城际快速轨道广州至佛山段项目建设、运营、管理模式和施工资格预审问题；市公安局脱钩企业问题；新建市档案馆问题；广佛地铁建设相关规划；市公路运输枢纽总体规划；设立政府专家顾问团问题；东平新城建设领导机构问题；预防未成年人违法犯罪工作实施意见；市哲学社会科学优秀成果奖励办法；组织科级及以下人员体检工作问题；公务员登记工作和事业单位申报参照公务员法管理问题；城市快速轨道交通线网规划；旅游文化节方案；成立城市管委会专家咨询组问题；广明高速二期西樵至陈村段方案；义务教育经费保障机制问题；机关事业单位工资套改问题；改造修缮市政协民主大院问题；推进旧城镇、旧村居、旧厂房改造的决定；佛山（国际）物流洽谈会方案；理顺市与区财政管理体制、事权关系问题；申报国家知识产权示范市创建市问题；建设创新型城市方案；检察院办案技术大楼建设问题；调整机关事业单位养老保险费征收标准；城镇职工基本医疗保险市级统筹问题；居民基本医疗保险制度问题；调整住房公积金缴存比例；建设东平新城区招商中心；地质灾害防治规划；一环征地范围绿化升级方案；兽医管理体制改革方案；市科学技术奖励问题；推进佛山市陶瓷产业调整提升的指导意见；加快佛山市工业实现新突破的若干措施；公共交通周及无车日活动方案；授予冯定林等同志人民卫士荣誉称号；公用移动通信基站设置管理办法；名人档案管理办法；顺德均安与中山古镇调整界线问题；农产品质量安全监管问题；市直机关规范补贴津贴方案；污染物减排问题；为老年人提供乘车优待问题；继续实行车辆通行费年票制方案；非物质文化遗产保护暂行办法；生产安全事故隐患、违法行为举报奖励办法；全面清理整治非法张挂、张贴宣传品的通告；加快医疗器械行业发展若干意见；武广铁路出资问题；卫生事业发展十一五规划；实施“数字祖庙”项目；加快佛山市会展业发展若干意见；加快汽车配件行业发展若干意见；发展循环经济试点方案；投资推介会方案；重大危险源安全监管办法；饮用水源保护规划；高新区管理体制；中心组团防洪规划；政府系统领导外出及休假和紧急重大信息报告规定；财政预算调整报告；调整行政审批管理事项问题；城市照明专项规划经费问题；鼓励企业参与政府采购指导意见；祖庙东华里片区改造问题；工业用地招标拍卖挂牌出让实施办法；佛山职业技术学院、高级技工学校分开办学问题；理顺市政府部分工作部门职能问题；加强城市规划管理若干意见；农村卫生站医生补贴实施办法；佛山市友谊奖获奖名单；禅城区污水处理事项移交问题；市排涝规划；加快公共交通发展十大措施；加快发展学前教育意见；一环智能交通管理系统建设经费问题；重大气象灾害预警应急预案；2008年市级财政预算；2008年经济社会发展主要指标计划。
【广东金融高新技术服务区建设进展良好】 为实施省委省政府的金融强省战略，根据南海千灯湖的优越环境条件，佛山市积极争取并得到上级有关部门的大力支持，在南海区千灯湖建设广东金融高新技术服务区。为此，市政府和南海区政府成立了金融高新区建设领导小组，积极研究制订出台有关扶持政策，精心建设配套服务设施，大力开展金融机构招商工作。7月31日，举行了金融高新区挂牌仪式暨金融高峰论坛。招商工作进展良好，已有美国国际集团友邦保险后台服务中心等一批金融机构陆续落户金融高新区。
【境外招商引资取得新成果】 2007年，市政府进一步开展境外招商引资工作，取得可喜的成果。9月份，佛山市与香港联合在美国硅谷、凤凰城举办投资推介活动，运用佛山和香港的投资商机及互补优势，吸引美国企业前来投资。活动重点对电子信息等新兴产业进行招商，共签下27个项目，合同利用外资达3.4亿美元。同期，佛山市参加了2007中国广东——马来西亚经济贸易合作交流会，向1600多名马来西亚政界商界人士介绍佛山市优越的投资环境和政策，推介一批合作项目，共签订利用外资项目18个，外商出资总额达1.82亿美元，进出口贸易成交协议金额1.5亿美元。另外，佛山市还组团参加了“中国品牌出口商品美国展”，也取得较好成效。通过这一系列大型招商引资活动，进一步提高了佛山的国际知名度，加强了对外经贸交流合作，拓展了经济的发展空间。
【出台推进旧城镇旧厂房旧村居改造的系列政策措施】 近年来，佛山市社会经济发展需用大量的土地，但可供开发利用的土地有限，而另一方面，城镇、厂房、村居的土地利用效率仍然普遍偏低，形成了土地资源紧缺与土地资源浪费并存的现象。针对此情况，国土、建设、规划、经贸、农业等部门深入调查研究，学习借鉴国内外先进城市的经验，经市政府批准，于6月28日出台关于加快推进旧城镇旧厂房旧村居改造的决定及3个相关指导意见。这系列文件提出了“三旧改造”的指导思想、基本原则、主要对象、目标任务、扶持政策、管理规定、保障措施等。它的出台和实施，对于佛山市提高土地集约利用水平、优化产业结构、加快现代化大城市建设、发展农业和农村经济、拓展社会经济发展空间都有着巨大的长远的推动作用。
【成功举办佛山旅游文化节】 9月30日至11月29日，成功举办了2007佛山旅游文化节暨2007广东国际旅游文化节佛山分会场活动，产生良好的巨大的影响，受到社会各界的好评。一是规模宏大、精彩纷呈。整个活动时间长达3个月，活动内容丰富多彩，市有关单位举办了旅游文化节开幕式、美食欢乐节、武术文化嘉年华、旅游推介大会、大型文艺晚会,同时,各区又根据自身历史文化特色推出多项活动。如禅城区的陶瓷艺术名人名作展、纪念孔子诞辰2558周年活动，南海区的华人狮王争霸赛、黄飞鸿诞辰160周年纪念活动、康有为文化节，顺德区的民间艺术巡游、龙舟竞渡、全国餐饮业发展论坛，高明区的绿色环保游、美食欢乐节，三水区的全国公路摩托车锦标赛、荷花世界乡村游运动会等多项活动。特别是旅游文化节开幕式的1.8万人参加的同一服装、同一场地、同一节拍的太极武术表演，场面宏大而又精彩，被上海基尼斯总部授予“上海大世界基尼斯之最纪录”牌匾。二是提高了佛山的知名度和影响力。长达3个月的活动吸引了众多中外嘉宾云集佛山，也吸引了众多国内外媒体聚集进行大量的宣传报道，使国内外更多地了解佛山可喜的发展成就和良好的发展环境，更多地了解佛山人民热情、勤奋、进取、创新的精神风貌。三是有效推动了第三产业的发展。本次旅游文化节吸引了30个兄弟城市近百家旅行社前来交流合作，有利于佛山旅游业进一步发展；同时，该活动还形成了人流、物流、资金流、信息流的大量长时聚集，有效推动了全市交通、餐饮、房地产、商贸、会展等相关产业的发展。
【迅速妥善处置6·15九江大桥船撞桥梁事故】
6月15日上午5时15分，九江大桥疑遭一艘运砂船撞击，约200米桥面坍塌堕入江中。事故发生后，市政府领导迅速赶赴现场指挥搜救抢险工作。同时，市政府组织多个部门迅速成立6·15事故协调处置领导小组，在国家和省有关部门指导下，会同江门市，全力以赴妥善做好搜救、查找事故原因、上报信息、通报情况、打捞坠江车辆人员、善后处置等各方面大量工作，使事故造成的损失影响减少到最低限度，得到了上级部门的肯定。（黄海宁 马时光 何锦沛）
附录：2007年、现任佛山市人民政府市长、副市长名单
市 长：陈云贤
副市长：冼瑞伦（常务副市长） 周天明（常务副市长） 李子甫 邓伟根 麦洁华
（2008年6月市政府供稿）
【佛山市人民政府行政服务中心】 2007年，围绕市委、市政府的决策部署，充分履行职责，在做好行政服务大厅管理，推动行政审批制度改革的深入开展，建设“佛山市12345行政服务热线”，承担行政审批电子监察系统的项目建设任务，探索推进行政审批网络一体化建设和全市行政服务中心一体化建设等方面，取得了一定成效，使“佛山行政服务”成为佛山市建设服务型政府的一个重要品牌。
抓基础，做实行政服务大厅日常管理工作。按照“公开、规范、高效、廉洁”的运作理念和贯彻实施《行政许可法》的要求，坚持推行“办事公开”、“首问责任”、“一次告知”、“限时承诺办结”、“窗口评议考核”等多项工作制度，确保有序、高效运作。市和禅城区两级共建的行政服务大厅设立对外办公席位112个，进驻工作人员222人，进驻中心的窗口单位与机构共51个（其中，市一级行政职能部门窗口单位19个，禅城区行政职能部门窗口单位20个，企、事业类中介服务机构12个），进入中心的审批与服务类项目532项。服务大厅共受理办件46.37万件，办结46.3万件，办结率达99％。2007年度，各窗口新增进驻审批服务事项16项，压缩承诺时限提高办事效率的事项7个，推出各种便民服务措施和政策19项。在中心组织的窗口评议活动中，共评议并通报表彰先进窗口40个（次）、群众满意奖窗口40个（次）、窗口优秀工作人员160人（次）。中心通过投票方式收集的群众评议结果表明，各进驻窗口的群众满意率达到99.98%。同时各窗口获得的各种上级表彰达14项（次）。
抓落实，继续推进行政审批制度改革与创新工作。一是组织完成一批行政审批事项的新增调整和公布工作。9月27日，经市政府常务会议讨论通过，市政府下发《关于新增调整一批行政审批（管理）事项的通知》，在原已公布全市行政审批（管理）事项目录的基础上，公布市发展和改革局等29个部门新增和调整的130项行政审批（管理）事项目录。其中，新增66项，取消22项，调整实施主体35项，调整事项类别7项。二是配合行政审批电子监察系统建设，组织完成基础数据配置工作。根据佛山市行政审批电子监察系统建设要求，组织市、区共284个行政审批单位，7100个审批（管理）事项接入了电子监察系统，完成10多万条基础数据的基础配置工作。截止年底，共有3025个审批事项的业务办理接受系统实时监督，95.12万笔审批业务向电子监察系统实时报送了业务数据。通过行政审批基础数据的统一配置，完善了全市统一的审批业务数据库建设，为下一步行政审批事项的日常动态管理和建设全市“一站式”网上审批打下了坚实基础，也为12345行政服务热线的运行提供准确的基础数据。三是积极落实市政府“三旧”改造工作，推动工程建设项目并联审批程序改革的推广实施。针对当前工程建设项目审批报建存在的涉及部门多、办事指引不明晰、程序复杂、时效较低等问题，会同市监察局、五区行政服务中心认真分析研究，总结禅城区落实2003年市政府部署试点实施佛山市工程建设项目审批程序改革方案的情况，提出在全市范围内进行推广实施的意见，并草拟《佛山市工程建设项目审批程序改革推广实施工作方案》，呈请市政府批示。四是指导禅城区试点实施工商登记并联审批程序改革和南海区试点实施房地产权证登记管理体制改革。禅城区拟试点实施工商登记并联审批程序改革，将涉及工商登记的103项前置审批事项统一纳入，实施并联审批制度，明晰各种类型工商业户的登记程序，加快登记速度，提高服务水平。南海区拟试点实施房地产权证登记管理体制改革，将由国土和房管两个部门共同实施的房地产权证登记业务集中到一个部门，简化登记手续，优化登记流程。
抓重点，确保“12345行政服务热线”开通运行。为推进和谐佛山建设，拓宽政府与群众之间的沟通渠道，市政府决定，整合原“12345市长（区长）专线”电话资源，依托市、区两级行政服务中心，建设“佛山市12345行政服务热线”，为市及所辖五区的市民、企业提供 “统一、规范、高效、便捷”的电话咨询服务，咨询范围包括政府各职能部门的行政审批、行政执法以及其他行政服务事项。已开设20多个话务员和值班长座席。行政服务热线建有办事信息知识库，已收集各部门资料信息达1万多条。“12345热线”还搭建了由市、区两级行政职能部门及其他相关单位共同组成的成员单位网络，形成联动服务体系，热线成员单位已达370多个。“12345行政服务热线”于2007年6月1日试运行，9月6日正式开通运行。至年底，共接听群众来电11.35万个，平均每月接听1.62万个。试运行期间的有效来电中，政务咨询占比为71.49%。咨询主要集中在公安户籍、出入境、住房公积金、劳动社保、建设房管、企业设立登记等方面。通过“12345热线”反映了政府在社会管理和公共服务方面的各种问题，及时转达有关部门，起到了反映社情民意的作用。
抓契机，推动“一站式”网上审批服务。中心以建设行政审批电子监察系统为契机，积极推动 “一站式”网上审批建设工作。在行政审批电子监察建设审批事项和流程配置中，先后组织完成市、区审批部门事项的基础数据配置工作，包括部门信息、审批事项、办事指南、流程设置、责任人员等方面的几万条基础数据，实现一市五区所有审批事项办事信息数据大汇总，初步形成全市统一的审批信息数据库，为电子监察系统、各部门审批业务系统、市政府政务公开、各级审改办日常动态管理和“一站式”电子政务建设提供统一的数据源。市行政审批电子监察系统的建成启用，一方面实现了监察部门对行政审批实时监察的目标，另一方面也实现了审批业务数据共享，有利于加强审批监管。
【禅城区人民政府行政服务中心】 禅城区人民政府行政服务中心于2003年底成立，在服务大厅建设上实行与市行政服务中心对外服务窗口合署办公、资源共享的模式，按照“公开公正、文明规范、高效优质、廉洁便民”的办事原则开展工作。进驻中心的区直单位有20个，对外服务窗口51个，常驻工作人员100名，进驻行政审批（管理）事项274项。
积极推进行政审批制度的改革和创新。工程建设项目审批程序的改革实施，使工程建设项目报建由原来的串联审批实现并联审批，审批时限由原来的200多天压缩为45个工作日，同时设立审批服务的“绿色通道”，牵头组织召开区重点工程报建联审协调会议，确保项目的畅顺审批。开展企业登记注册并联审批改革，将19个前置审批单位纳入并联审批，49个经济行业中，整体缩短行政审批时间达33个工作日。工程报建并联审批和企业登记注册并联审批“两条龙”建设已经成为打造禅城政府服务的品牌和亮点。连同市一级行政职能部门，2007年服务大厅对外服务窗口共受理办件46.37万件，按时办结46.3万件，按时办结率达99％,受到群众评议满意票数2万张，满意率为99％。
【南海区人民政府行政服务中心】 南海区行政服务中心自2002年成立以来，不断解放思想、改革创新，通过确立“公平、正义”全新行政服务理念，发扬“中心人”的奉献精神和创造力，坚持实事求是和开拓进取的原则，全力打造五星级行政服务环境。全年共受理事项36.97万件，区中心外使用系统办件4.32万件，累计区级行政服务办件量达到41.29万件；基层中心全年累计受理事项达34.22万件。全区行政审批办件量为历年之最。2007年，提出“以改革谋发展、以创新促提升”的工作思路，通过上下联动和协调互动，完善“一站式”服务窗口建设；通过全面调研和意见征询，开展针对性强的进一步深化行政审批制度改革；通过制定《佛山市南海区行政服务工作年度考核实施细则（试行）》，落实奖罚分明的考核管理制度；通过不断研究开发，强化了音频、视频和数据结合的电子监察系统；通过礼仪和业务培训，全面提高窗口一线人员的服务质量；通过开通12345行政服务热线与网上咨询服务平台结合，构建起群众与政府平等沟通的桥梁。为实现 “审批环境改善，审批流程改顺，审批制度改优，审批机制改活，审批体系改精”的改革目标，率先在全省设立代收费窗口，实行一站式收费服务，解决困扰多年的“交费难”问题；全力推进工程建设项目、工商企业登记和房地产登记三大审批链条的建设和实施，全面梳理贯穿的单位和受理事项，理顺完整办事流程，并形成“一条链条联接到边，多个单位互动办理”的行政审批链条工作体系。
【顺德区人民政府行政服务中心】 顺德区行政服务中心成立于2003年1月，主要运作模式是将顺德区政府全部审批部门以及审批事项集中于行政服务中心内进行整合，统一一个地方受理，实现审批事项“一门式”办理。设对外办事窗口308个，全部采用敞开式对外服务。2007年，进入区行政服务中心两座大楼办公的政府职能部门及事业单位共32个，有389项审批事项统一在中心内办理。
【高明区人民政府行政服务中心】 2007年是高明区行政服务中心实现稳步发展、探索发展、快速发展的一年，按照区委、区政府“抓效益、促发展”工作方针，行政服务中心确定了继续完善中心建设的目标，以中心三项重点工作为突破口，深入推进审批制度改革，电子监察系统等各项工作，取得了良好成效。2007年行政服务中心进驻单位25个，进驻人员115名，对外设立服务窗口57个，全年共受理各类审批、办证业务8.9万件，办结8.77万件，办结率98.6%。收到网上咨询168件，有效投诉3宗，均在查清事实的基础上给予了妥善明确的答复。通过12345行政服务热线，中心与各热线成员单位建立起以简报通报、电话联系、走访调研等形式的沟通联系机制，按时回复下派工单，对一些咨询出现的难点、热点问题，及时沟通协调，加以解决。加强审批配套工作，随着区测绘队、国土、地税、公安户籍、财政契税、房产管理、测绘等部门全部进驻办公，服务大厅实现了荷城街道范围内房地产、土地证办理“一条龙”服务，大大方便了群众办事。按照佛山市新一轮审批制度改革要求，加大行政审批事项规范力度，做好审批管理事项的增减调整工作。贯彻实施《关于新增调整一批行政审批（管理）事项的通知》（佛府［2007］109号）精神，迅速落实电子监察系统新增调整审批事项配置的各项工作。
【三水区人民政府行政服务中心】 三水区人民政府行政服务中心于2004年9月成立，2005年6月正式对外服务。中心主要职能在于协调、组织、监督有关职能部门的行政审批服务事项及相关服务实行集中办公；承担区行政审批改革领导小组办公室的日常工作；负责接受和处理企业因对政务环境不满意或合法权益受到侵害而提出的投诉。至2007年底，已有31个职能部门进驻中心，设置办事窗口79个, 进驻窗口工作人员163人，累计受理各类事项达到23.76万件，在中心窗口办结23.33万件, 窗口办结率达到98.2%。
佛山市政协
【综述】 中国人民政治协商会议佛山市委员会于2007年1月进行换届。换届后的政协第十届佛山市委员会由中国共产党、中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、总工会、中国共产主义青年团、妇女联合会、青年联合会、工商业联合会、科学技术协会、台湾同胞联谊会、归国华侨联合会、文化艺术、科学技术、社会科学、经济、农业、教育、体育、新闻出版、医药卫生、社会福利、宗教、特别邀请人士等28个界别组成，有委员384名，其中中共党员148名，占38.54%；非中共人士236名，占61.46%；新委员174名，占45.31%；女委员73名，占19.01%；具有高、中级职称的委员127名，占33.07%；大专学历以上的委员320名，占83.33%；港澳地区特邀委员59名，占15.36%。2007年期间，增补委员8名，辞免委员3名，增减后实有委员389名。经市政协十届一次全体委员会议选举产生市政协第十届委员会常务委员会，常务委员总数68名，其中主席1名，副主席8名，秘书长1名。新一届市政协设提案、经济科技、社会和法制、文教体卫、港澳台侨联络等5个专门委员会，2007年10月经市编委批准增设城建资源环境委员会。
2007年，新一届市政协在中共佛山市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕市委、市政府中心工作，继承和发扬人民政协优良传统，充分发挥优势，切实履行职能，为推进佛山市经济社会发展与富裕和谐佛山建设作出了积极贡献。
【召开市政协十届一次全会】 2007年1月8~10日，中国人民政治协商会议第十届佛山市委员会第一次会议在市政协礼堂隆重召开。代表着佛山市各党派、人民团体、社会各界及港澳地区特邀人士等28个界别的市政协第十届委员会委员373人出席了会议。全会按照政协章程规定，以无记名投票方式选举产生了新一届市政协领导班子：主席蔡河义，副主席黄维郭、杨军辉、袁毅桦、谭家驹、李秀萍、杨锡基、苏明实、黄炳，秘书长陆根明，常务委员68名，顺利地完成了换届工作。全会审议通过了第九届市政协四年来的常委会工作报告和提案工作情况的报告；列席了市十三届人大一次会议，听取并讨论了《政府工作报告》及其他报告；通过了市政协十届一次会议决议。中共佛山市委书记林元和在开幕会上作重要讲话。新当选的第十届市政协主席蔡河义在闭幕会上作了讲话。会议还对市政协九届四次会议以来的17件优秀提案进行了表彰。
【召开常委会议】 2007年，市政协召开了第一至第四次常委会议。会议主要传达省政协九届五次会议精神、审议通过《关于规范市政协委员参加会议活动的规定》和设置专门委员会的决定、审议通过副秘书长和专门委员会正副主任的人事任命；学习贯彻省第十次党代会和市委十届三次全体（扩大）会议精神；围绕佛山市食品安全监督管理情况进行专题议政、通过调整增补委员及有关人事任免；围绕佛山工业发展与生态环境问题进行专题议政。
【围绕大政方针，开展政治协商】 积极组织委员和各组成单位围绕佛山市经济社会发展的大政方针和重大问题，采取多种形式开展政治协商。在市政协十届一次全会期间，委员们围绕《政府工作报告》和其他几个报告进行协商讨论，就构建和谐社会、建设创新型城市、土地征用、维护弱势群体合法权益、加快文化名城建设等问题提出意见和建议，12位委员作了大会发言或书面发言；有5位市委、市政府领导分别参加了全会有关界别的小组讨论或听取大会发言，与委员们共商发展大计。常委专题议政会议、主席专题议政会议邀请市委、市政府有关领导和有关部门负责人到会共同协商。此外，还组织委员、各民主党派成员和专家学者就市财政体制改革、调整有线数字电视收费标准、市直机关后勤改革等问题与有关部门开展了专题协商。协商中提出的许多意见和建议，为市委、市政府决策提供了重要依据。
【围绕民生建设重大议题，开展调研议政】 重点抓住“食品安全监督管理”、“工业发展与生态环境”、 “维护社会和谐稳定”三大议题开展专题调研，形成较高质量的调研报告。分别召开常委会议、主席会议进行专题议政，形成政协常委会《关于深化结构调整促进产业与环境协调发展的建议案》、《关于进一步加强食品安全监督管理工作的建议案》和主席会议《关于深入打击恶势力团伙犯罪活动维护社会和谐稳定的建议案》，报市委、市政府作决策参考。市委、市政府的高度重视有关建议案，列入市委常委会议的专题进行审议。不少意见和建议已在党委决策和政府施政中得到采纳和体现。此外，还协助省政协开展了“加强土地利用规划和管理，促进节约集约用地”、“整合创新资源，完善区域创新体系”、“加大主要污染物排放总量控制力度，促进人与自然和谐相处”、“大中城市郊区蔬菜基地生产情况”、“新时期坚持党的群众路线”等多项专题调研。
【抓好视察评议宣传，提高民主监督实效】 以专门委员会为主体，分别组织各界别委员对佛山市老人社区服务、环保工作、民营企业、公共交通、公共文化建设、港澳委员在佛山投资企业经营发展情况、东平新城建设等问题进行了7次专题视察，为进一步优化佛山市经济社会发展环境提出了许多有建设性的意见和建议。积极参与有关社会事务的监督管理活动，推荐24名委员参与了6个单位的行风评议或担任特邀监督员，组织9名委员参加了市中级人民法院的案件庭审旁听，促进有关部门改进作风，提高服务水平。通过各大媒体报道政协各项活动以及提案办理等方面的情况，在《人民政协报》、《南方日报》、《佛山日报》等报刊以及佛山电视台、佛山电台等新闻媒体上发稿约200多篇。同时，还通过佛山市政协网站以及编辑出版7期《佛山政协》等书籍画册，宣传政协工作成果，提高政协的社会认知度，扩大民主监督影响。
【以提案和信息工作为抓手，促进社会和谐进步】 换届后，市政协继续狠抓提案和信息工作。一是认真抓好提案的征集、审查和督办工作。市政协十届一次会议以来，共收到各党派、团体、专委会和委员提案284件，立案199件，市委、市政府交办的153件，提案办复率达到100%，提案采纳率为90.2%。《关于完善“一环”交通设施和管理的建议》、《普查污染土壤，对适宜种植农产品的区域进行规划和保护》、《关注在押服刑犯的子女教育问题》等提案取得良好的实效，对佛山市经济社会发展与和谐稳定起到较好的促进作用。二是把了解和反映社情民意作为市政协履行职能的着力点。换届后，及时组建和培训了特约信息员队伍，聘请了61名特约信息员；召开了第十次信息工作会议，表彰了先进，推动了工作。全年共收到各民主党派、工商联、有关人民团体、各区政协和市政协委员以及特约信息员的社情民意信息600多篇，编报政协信息普刊140期，专报15期，要目2期，转送6条。其中，全国政协采用9条，省委采用4条，省政协采用11条，市委采用22条，9条重要信息先后得到国家领导回良玉及省市领导的重要批示，3篇信息得到中国银监会等有关部门办复。一些重要信息如《建议从速从重摧毁狮山工业园C区塘头一带恶势力团伙》等，为党政部门及时处理突出问题、化解矛盾发挥了重要作用。市政协获得全国政协信息工作先进单位三等奖，《人民政协报》专版刊登了市政协反映社情民意工作的经验。
【坚持两大主题，促进团结联合】 换届后，市政协继续围绕团结与民主两大主题开展各方面的工作。一是加强与各民主党派、工商联、各人民团体的联系和合作。建立健全了主席、副主席及党组成员与各民主党派、工商联和各人民团体的联系制度，市政协与各民主党派秘书长联席会议制度。组织各民主党派和各人民团体参加政协开展的调研、视察、座谈等活动；鼓励和支持他们在政协会议上发表意见，提出建议，积极参政议政；与他们联合开展了“联谊林”植树等活动，增进了团结和合作。二是加强与港澳台社团联系。市政协领导班子赴香港和澳门分别拜访所属市、区的有关社团，召开了两次港澳地区委员座谈会，通报佛山的经济社会发展形势以及市政协的工作情况；走访港澳委员在佛山市开办的企业，为他们排忧解难。同时，大力支持港澳委员和港澳社团的各种联谊活动，积极组织港澳委员回家乡视察、参加佛山市重大经贸活动和赴宁夏银川市参观考察，为港澳委员和港澳乡亲在内地投资创业、支持公益事业牵线搭桥。据不完全统计，港澳委员2007年为佛山的教育、文化、卫生等各项事业捐资500多万元。三是加强与各级政协的联系。召开了市、区两级政协主席、秘书长联系会议和提案、信息工作会议，联合五区政协开展调研和视察，加强各专委会、办公室与五区政协相关部门的对口联系。积极参加全国政协、省政协组织的各项活动，协助开展专题调研和视察，认真做好交办的各项工作。加强与省内外兄弟市政协的联系沟通，全年接待各地政协来访126批2100多人次。组团到兄弟市学习取经，广交朋友，推动合作。四是以文化活动为纽带，营造团结和谐的环境氛围。举办迎春晚会、文化名城建设座谈会、“迎国庆、庆中秋”联欢晚会、迎中秋庆国庆书画联展暨扶贫助学义卖活动；配合省政协开展了“四洲杯”粤曲演唱大赛、全省青少年书法大赛、粤剧《山乡风云》佛山专场演出；与各级政协联合举办了多项球类比赛，营造统一战线积极向上的文化氛围。
【加强自身建设，促进工作创新】 换届后，新一届市政协领导班子坚持与时俱进地加强政协自身建设，不断提高履行职能的质量和水平。一是加强思想政治学习。市政协领导班子成员积极参加中共佛山市委学习中心组和市政协机关学习中心组的学习。抓好委员和机关干部的政治学习，认真学习胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话和中共十七大精神等，把理论学习与开展“三服务一促进”排头兵实践活动结合起来。举办了委员培训班，有计划地组织了6批53人次分赴中央社会主义学院和省、市有关院校、部门学习培训。二是强化制度建设。制定《政协佛山市委员会关于规范市政协委员参加会议活动的规定》，较好地管理和激励委员。坚持和完善政协和政协机关行之有效的各项制度。三是改善工作环境。对民主大院进行了改造和修缮，收回原出租的物业大楼，改建为联谊大厦，扩建政协礼堂，改善办公条件，优化大院环境。四是创新工作方法。创新议政会议形式，“工业发展与生态环境”常委专题议政会议，增加了常委到广州市考察学习和邀请专家学者作讲座的环节和内容，并将以往的通读调研报告改为解读调研报告，留出更多的时间让常委们充分讨论发言，还在议政前播放专题录像片。开展专题视察，提前向委员发放“意见建议征求表”，让委员发表意见建议的时间更充分。创新提案工作方法，公开向社会征集提案线索，并将提案的内容和办理情况在网上向社会公开。 （杨才聪 冼伟明）
附录：2007年、现任政协主席、副主席名单
主 席：蔡河义
副主席：黄维郭 杨军辉 袁毅桦（女） 谭家驹 李秀萍（女） 杨锡基 苏明实 黄 炳
（2008年5月市政协供稿）
佛山市纪委
【综述】 2007年，市纪委在省纪委和市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实上级纪委全会精神，紧紧围绕中心工作，与时俱进、开拓创新，在以往各届领导班子奠定的坚实基础上，又有一些新的进步、新的发展，保持了工作的稳定性、连续性，党风廉政建设和反腐败工作呈现出良好的发展态势。
【市纪委二次全会】 2月27日市纪委召开二次全会，传达贯彻中央纪委、省纪委七次全会精神，总结2006年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2007年工作任务。会上，市委常委、纪委书记杨晓光代表市纪委常委会作了《加大从源头上防治腐败工作力度进一步把我市反腐倡廉工作引向深入》的工作报告，市委书记林元和出席会议并作了重要讲话。市几套班子党员领导干部、市纪委委员、各区和市直副局以上单位的党政主要领导等1000多人参加了会议。林元和充分肯定了佛山市2006年党风廉政建设和反腐败工作所取得的成绩，强调要认真学习领会中央纪委、省纪委全会精神，深刻认识抓好领导干部作风建设的重大意义，加强领导干部队伍建设，为建设和谐佛山提供政治保证和组织保证，要求从依法管住招投标、规划、土地、收费和干部生活圈等五个问题入手，加大监督检查力度，确保领导干部清正廉洁，努力实现领导干部作风建设的进一步转变。
【行政监察工作】 认真贯彻《中纪委监察部关于加强和改进行政监察工作的意见》，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和决策部署，开展执法监察和效能监察工作。加强对政府投资项目特别是重大建设工程的监管，会同有关部门对2003年以来佛山市固定资产投资项目办理手续情况进行统计，督促市区两级涉及水利、路桥及供水工程等63个建设工程项目完善用地、环保、规划选址等相关环节的审批手续。对全市专项资金管理使用情况和广佛地铁佛山段的招投标工作进行了监督检查。认真查处修缮佛山祖庙和市新闻中心物业管理等工程项目招投标中的违规行为，全年全市执法监察机关共受理有关投诉和信访件38件，市纪委监察局受理6件均已办结，其中直办3件，督办3件，会同有关部门对2宗建设工程评标结果作出无效处理。建立行政首长接待日、效能监督员巡查和群众意见反馈等制度，市行政投诉中心受理行政投诉82件，办结80件。
【党风廉政宣传教育】 集中开展以“加强作风建设，勤政廉政为民”为主题的纪律教育学习月活动，举办全市副处级以上领导干部纪律教育学习班，邀请中纪委和省纪委领导作反腐倡廉辅导报告，组织观看《贪途末路》、《底线失守的代价》等电教片和《公仆》和《心跳墨脱》等影片。召开全市治理商业贿赂典型案例通报暨警示教育大会，组织国土局、卫生局等市直31个局和各大医院、学校、建设交通系统有关站（中心）等重点单位的主要负责人和纪委书记160多人参加，通报近年来查处的受贿、私分国有资产、收受红包等10起违纪违法典型案例，重点剖析阳光公司骗取新城办拆迁补偿款案件的原因和教训。编发《佛山日报》党风廉政专刊，开办“清风漾佛山”廉洁文化网上行专栏，在南海大沥镇河东村和佛山科技学院建立廉政文化进农村、进校园示范点，积极推进廉政文化建设。
【调研工作】 按照中央关于加强和改进党的作风建设的要求，积极适应市委、市纪委换届以后谋划反腐倡廉工作的形势需要，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入开展调查研究从源头上防治腐败的新办法、新措施。调研工作呈现出力度大、针对性强、成果利用率高的特点，为深入推进全市反腐倡廉建设提供了可靠的决策依据。市纪委全年共完成课题12项，直接转化为制度规定的有10项，有13篇调研报告和调研信息被中纪委有关刊物采用。按照年初市委提出的“六个管住”要求，2007年市纪委组织协调有关职能部门，重点围绕“加强我市公务接待、学习考察、出差出访管理”、“加强镇街纪检监察机关办案工作”、“有效管住领导干部生活圈”、“引入社会中介组织规范农村财务管理工作”、“派驻机构统一管理”等课题开展调研，制定下发《关于规范领导干部“生活圈”行为的暂行规定》、《关于全市党政机关工作人员工作时间禁止饮酒的规定》、《关于加强镇（街）纪（工）委查办案件工作的若干意见》、《关于对市纪委、市监察局派驻（出）机构实行统一管理的实施意见》等制度规定。在全市开展反腐倡廉调研报告征集评选活动，12月25日，组织召开反腐倡廉建设研讨会，对15篇获奖调研报告作者进行表彰，安排5位获奖代表作了大会交流，印发了《佛山市反腐倡廉建设优秀调研报告选编》一书。
【纪检监察队伍自身建设】 年初，市纪委领导班子主动到市委、市人大、市政府、市政协报告工作，征求社会团体和各民主党派对纪检监察工作的意见、建议，自觉接受社会各方面的监督。针对市、区、镇（街）三级纪委换届选举和纪检监察干部调整交流的实际，采取送上培训、委托培训与自我培训相结合的方式，选送125名专职纪检监察干部参加中央纪委、省纪委培训中心和市委党校的岗前、任职培训。举办佛山市纪检监察系统“卫士讲坛”系列专题讲座，邀请省纪委常委领导、中山大学教授分别作“党的十七大精神”、“中国监察制度特点与借鉴”、“机关公文写作”等方面的辅导讲座。举办纪检监察信息员暨通讯员培训班，邀请省纪委办公厅信息处领导、佛山日报社编辑、市摄影家协会资深摄影师等为佛山市信息和宣教系统的干部讲授信息采编、新闻写作和摄影方面的知识。积极组织参加市直机关第一届运动会，开展各类户外竞技活动，丰富机关干部业余生活，增强机关的凝聚力和活力。（魏晓黎）
附录：2007年、现任市纪委书记、副书记名单
书 记：杨晓光
副书记：刘耀淳 乔 平 曹小华
（2008年4月市纪委供稿）